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Brexit: avance de las negociaciones y nuevos procedimientos de gestión aduanera

28 febrero 2019

Tras el rechazo del acuerdo de retirada del Reino Unido el 15 de enero de 2019 y sin más avances, las empresas se enfrentarán de facto a una situación en la que el Reino Unido se retirará de la Unión Europea sin acuerdo el 29 de marzo de 2019.

Descubra en este artículo la nueva normativa y la mejor manera de prepararse para el Brexit con GEFCO.

Estado de las negociaciones y progreso legislativo

  • Tras el rechazo del acuerdo de retirada, Theresa MAY ha intentado reabrir las negociaciones con la Unión Europea de los 27 sobre la gestión de la frontera irlandesa.
  • Ha decidido aplazar hasta el 12 de marzo la próxima votación sobre el acuerdo de retirada en el Parlamento del Reino Unido.
  • La respuesta de la Comisión es muy clara: Europa no modificará el acuerdo de retirada negociado en noviembre y validado por el Consejo Europeo el 25 de noviembre de 2018. Por otra parte, Europa está dispuesta a cambiar el acuerdo político sobre la gestión de la futura relación.
  • Por lo tanto, el Parlamento Europeo prosigue unilateralmente el proceso de ratificación del acuerdo de noviembre.
  • La situación está ahora completamente bloqueada y es muy probable que estemos avanzando hacia una situación en la que el Reino Unido se retire de la Unión Europea sin un acuerdo el 29 de marzo de 2019.

Textos regulatorios para mantener la actividad después del 29 de marzo

  • El 19 de diciembre de 2018, la Comisión Europea publicó un texto para ayudar a mantener la continuidad de las actividades logísticas entre la Unión Europea de los 27 y el Reino Unido. Este texto fue objeto de enmiendas y de una votación en el Consejo Europeo del 13 de febrero de 2019.
  • Establece, en condiciones de reciprocidad, el mantenimiento de las mismas condiciones de tráfico (transporte por carretera y aéreo) que en la actualidad, hasta el 31 de diciembre de 2019.
  • Otros países, como Francia, han emitido ordenanzas para permitir la continuación del comercio en el caso de que el Reino Unido se retire de la Unión Europea sin acuerdo el 29 de marzo de 2019. Este es el caso, en particular, a partir del 6 de febrero de 2019, que tiene por objeto permitir a las empresas de transporte por carretera de mercancías o de personas mantener su actividad.
  • Tras incorporar la mayor parte de la legislación europea a la legislación inglesa, el Reino Unido anuncia ahora una serie de simplificaciones aduaneras para limitar los bloqueos en las fronteras después del 29 de marzo.
  • El HMRC del Gobierno del Reino Unido, ha anunciado, por ejemplo, que si el Reino Unido abandona la UE sin un acuerdo, la elaboración de declaraciones de seguridad para las importaciones en el Reino Unido se suspendería durante seis meses.

Nuevos procedimientos aduaneros para la gestión Ro-Ro

El cruce de fronteras deberá preverse sistemáticamente para poder presentar los documentos correspondientes:

En el sentido Unión Europea -> Reino Unido:

  • En la Unión Europea será necesario expedir una declaración de exportación en el país de salida, antes de llegar al paso fronterizo. Si las mercancías proceden de un depósito aduanero o llegan de un tercer país, deberán ser trasladadas en tránsito aduanero al Reino Unido.
  • Antes de salir de la Unión Europea, el importador inglés debe presentar una declaración previa ante la aduana inglesa, que permitirá que las mercancías circulen sin paradas (excepto los controles) en el Reino Unido hasta su destino. Tras la recepción, el importador debe cerrar su declaración.

En el sentido Reino Unido -> Unión Europea:

  • Antes de salir del Reino Unido, el exportador debe expedir una declaración de exportación y, si es posible, tránsito hasta el destino. En el caso específico de Francia y en caso de ausencia de tránsito, el importador podrá presentar una declaración francesa previa antes del cruce. Esta declaración debe ser validada durante la travesía para evitar que el camión se detenga en el primer punto de entrada a Francia.
  • Cualquiera que sea el país de que se trate, en ausencia de tránsito o de declaración previa, los camiones se detendrán sistemáticamente en el primer punto de entrada europeo para efectuar la operación aduanera (declaración de tránsito o de importación). 

Acciones a emprender

"Para gestionar mejor las obligaciones aduaneras relacionadas con Brexit, habrá que prever el principio del cruce de fronteras entre el Reino Unido y la Unión Europea, que implicará la vinculación de todas las partes interesadas en el transporte. Los representantes económicos necesitan urgentemente medidas importantes", afirma O. THOUARD, Director de Representación Fiscal y Aduanera del Grupo GEFCO.

Entre las acciones a planificar, podemos mencionar:

  1. Obtener un número EORI (Registro e Identificación de Operador Económico)
  2. Identificar y definir la nomenclatura aduanera de las mercancías.
  3. Validar su organización aduanera (internalizar / externalizar operaciones)
  4. Asegurar que el proceso aduanero (representantes a cargo de la exportación, importación, tránsito, control de regulaciones) sea validado por el vendedor y el comprador y conocido por el transportista.
  5. Identificar los puntos de cruce y las soluciones aduaneras relacionadas.
  6. Anticipar el intercambio de datos necesarios para el despacho de aduanas (factura, BL, valor de transporte...) con el fin de permitir el despacho de aduanas anticipado.

GEFCO: más de 40 años de experiencia aduanera para apoyarle en la gestión de Brexit

"Con 230 expertos en aduanas en 47 países, 620.000 operaciones aduaneras anuales y un departamento dedicado a la ingeniería fiscal y aduanera, GEFCO es un actor importante en la gestión y optimización de las operaciones aduaneras. GEFCO también se mantiene al corriente de los avances legislativos relacionados con el Brexit y es capaz de ayudar a sus clientes a hacer frente a este evento", concluye Olivier THOUARD.

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Debe preverse el procedimiento de cruce de la frontera entre el Reino Unido y la Unión Europea, que implicará la vinculación de todas las partes interesadas en el transporte. GEFCO se mantiene al corriente de los avances legislativos relacionados con el Brexit y puede ofrecer el mejor asesoramiento a sus clientes.

Olivier THOUARD

Director de Representación Fiscal y Aduanera del Grupo GEFCO

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